Последняя перепись показывает значительное сокращение численности населения, которое осталось незамеченным в прежних исследованиях.
Публикация предварительных результатов первой за более чем десять лет переписи населения Грузии стала шокирующей. Они показали, что по состоянию за прошлый год население страны составило всего 3,7 миллиона человек, что почти на 800 000 меньше по сравнению с итогами предыдущей оценки численности населения.
В 2014 году, когда перепись еще только проводилась, сайт Национальной службы статистики Грузии, известной как Грузстат, предоставлял информацию о том, что население составляет 4,5 миллиона, что немногим выше данных переписи 2002 года, когда этот показатель был равен 4,37 миллионам.
Сокращение численности населения не является в Грузии чем-то новым.
Население страны устойчиво росло в период существования Советского Союза, и в 1989 году, когда была проведена последняя всесоюзная перепись, оно достигло 5,4 миллионов.
Когда Грузия объявила о своей независимости многие представители этнических меньшинств, в частности, русские, греки, армяне и евреи уехали из страны. Гражданская война, конфликты в отколовшихся регионах Южной Осетии и Абхазии и тяжелая экономическая ситуация продолжили эту тенденцию.
Опираясь на официальные данные, за период с обретения независимости и до 2002 года Грузия потеряла более одного миллиона человек или почти 20% своего населения.
Многие эксперты оспаривают официальные данные. Несмотря на то, что международное сообщество считает Южную Осетию и Абхазию частями Грузии, Тбилиси лишился контроля над ними в результате сепаратистских конфликтов начала 90-х. Тогда как перепись 2002 года была направлена на то, чтобы учесть людей, проживающих в этих самопровозглашенных регионах, доступ для государственных переписчиков туда был ограничен. Вместо всеобщей переписи, ГрузСтат сделал подсчет, основанный на опросах населения сел, которые на тот момент находились под контролем Грузии.
Фонд народонаселения ООН, который публикует статистические данные во всем мире, посчитал, что это привело к неполному учету жителей Абхазии и Южной Осетии и, с целью компенсации, увеличил свои количественные данные. По его подсчетам, население Грузии в 2002 году составляло 4.65 миллионов, что почти на 300 000 человек выше показателя Грузстата.
Недостаточные данные по Южной Осетии и Абхазии являются не единственной проблемой, возникшей при переписи населения 2002 года. Вторая касается идентификации и внесения в данные мигрантов. Руководитель отдела ГрузСтата по переписи населения и демографии Паата Шавишвили заявляет, что по всей вероятности, в некоторых семьях сообщали, что те или иные их члены являются жителями Грузии, хотя на самом деле они находились за границей. Несмотря на то, что в переписи населения предусмотрен специальный вопросник для мигрантов, не все они приняли в ней участие.
В отличие от Фонда народонаселения ООН, известный грузинский демограф Гиорги Цуладзе объяснил сокращение численности населения в 2002 неучтенной эмиграцией. По его подсчетам, в 2002 году в Грузии проживало всего четыре миллиона человек.
Разница в этих трех подсчетах составляет 650 000 человек.
Оценки численности населения после переписи 2002 были такими же различными. До публикации в апреле предварительных результатов переписи 2014 года, оценки варьировались от 3,77 миллионов, по данным Цуладзе и наиболее приближенной к результату последней переписи, до более чем 4,9 миллионов, предоставленных Всемирной книгой фактов ЦРУ.
Оценки численности населения основываются на регистрации рождений и смертей, а также данных о миграции, хотя общеизвестно, что все они являются неточными. Фонд народонаселения ООН отметил значительные пробелы в государственной регистрации рождений в Грузии за 1990-2010 годы.
Данные о миграции тоже являются ненадежными. Как поясняет эксперт отдела Грузстата по переписи населения и демографии Шорена Циклаури, «мы считаем мигрантом каждого, кто пересекал границу и это неправильно».
Несмотря на значительную разницу в оценках численности населения, данные Грузсиата, Отдела народонаселения ООН и Цуладзе предполагают, что после переписи 2002 года население Грузии до некоторой степени сократилось.
Но имеет ли это значение?
Научный сотрудник ISET Policy Institute в Тбилиси Нино Догонадзе принимала участие в анализе населения Грузии, проведенном при поддержке ООН в 2014 году. Она поясняет, что по традиционному мнению, рост населения благоприятно влияет на экономику, но это направление научной мысли разделают не все экономисты и эксперты. Те, кто не согласен считают, что рост населения полезен для экономики только в том случае, когда можно трудоустроить больше работников. «Дело не в том, сколько у тебя людей, а в том, сколько у тебя обученных людей», — сказала Догонадзе.
Согласно статье, которая в 2011 году была опубликована в Population and Development Review, индивидуальный уровень жизни не всегда подвергается отрицательному влиянию из-за сокращения численности населения.
Политические лидеры Грузии, тем не менее, пытаются замедлить сокращение численности населения, призывая рожать больше детей. Правительство коалиции Грузинская мечта в 2013 году продлило оплачиваемый и неоплачиваемый декретный отпуск и увеличило финансовые выплаты особенно тем семьям, в которых трое или больше детей.
Патриарх Грузинской православной церкви, который пользуется в стране большой популярностью, внес в 2007 году свою лепту, заявив, что будет лично крестить третьего ребенка появившегося в семье. На следующий год было отмечено двузначное процентное увеличение зарегистрированных рождений, что, по словам демографов, частично стало результатом инициативы церкви.
По словам Догонадзе, в действительности значение имеет «коэффициент неработающей части населения» — процентный показатель населения младше 15 и старше 65 лет, считающегося нетрудоспособными и зависящим от других.
«Стимуляция рождаемости не является способом сокращения этой нагрузки [зависимости], — сказала она. — В действительности все наоборот. Это увеличивает нагрузку».
Поскольку оценка численности населения настолько варьируется, нет даже очевидных доказательств того, что уровень рождаемости является низким.
По данным Всемирного банка, коэффициент рождаемости в Грузии составляет 1,8 ребенка на женщину, что значительно ниже 2,1 ребенка, которые в среднем должны иметь женщины в развитых странах с тем, чтобы население себя замещало. Однако коэффициент рождаемости значительно меняется при корректировке данных о численности населения. Например, по оценкам Цуладзе, действительный коэффициент рождаемости в Грузии составляет 2,3 ребенка на женщину, что значительно выше уровня возмещения.
Сотрудники Грузстата Циклаури и Шавишвили согласны с тем, что главной причиной сокращения численности населения являются не рождаемость и смертность, а эмиграция.
По их словам, в 2012 году была принята новая методология, с помощью которой можно лучше отслеживать миграцию. Сейчас информация о том, как долго люди находились в Грузии и за ее пределами для установления их миграционного статуса, собирается на контрольно-пропускных пунктах. Человек, который находился за пределами страны более шести месяцев, считается эмигрантом.
Несмотря на то, что перепись 2014 года не охватила оценок численности населения в Южной Осетии и Абхазии, предполагается, что она представит более четкую картину о демографической ситуации в Грузии.
Без точных исторических данных, которые надо сравнивать с новыми данными, точно нельзя знать того, продолжает ли население Грузии сокращаться и если да, то, в каком темпе.
Окончательные результаты переписи населения будут опубликованы не позднее апреля 2016 года.
Хизер Яндт, тренер IWPR и мультимедиа-продюсер
